采购管理如此复杂,舞弊漏洞如此繁多,那么,采购舞弊方式有多少种呢?从整个采购流程进行分析,存在不少于42个舞弊风险,包括招投标舞弊、合同舞弊、付款舞弊等。其中招投标舞弊方式22种(类),它分为公开招投标舞弊和邀标舞弊,其中招投标舞弊方式主要有16种,邀标舞弊方式有6种。为帮助广大内审或管理人员,识别舞弊操作方式,防患采购业务风险,同时为了维护公开、公平、公正的竞争环境,维护组织单位利益,提升监管人员水平,特对以下各种舞弊方式进行分析归纳总结,与你共享:
采购招投标舞弊的22种方式
序号
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舞弊名称
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内容解释
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方式或案例
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01
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串标
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事先知道所有投标人,一般是投标人互相串通,也可以和招标人串通。
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1、投标人互相串通
2、投标人、招标人串通
3、潜规则,轮流中标
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02
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陪标
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预先确定意向中标单位,为达到三家报价要求,由意向中标单位邀请其熟悉或相关的单位进行陪衬,达到中标目的。
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与招标人合伙,满足公司招投标要求,以达到中标目的。
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03
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围标
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事先不知道哪些人投标,然后联合其它几家几十家公司,将报价控制在一定范围,确保某一家公司中标。
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1、联合其他公司控制
2、自己关联公司合谋
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04
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故意流标
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以不足三家、不合格不合规为名,宣布招标不合格,直接流标。
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1、进行二次招标,以增加新投标人
2、更改新的投标价格
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05
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私开标书
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没有监督人员,采购员自己开标、记录、整理标书,存在幽灵标书。
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1、更改标书价格
2、撤换投标人标书
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06
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泄露标底
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招标人向投标人通报招标底价和相关内容。
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1、招标人与投标人同谋
2、关联公司合伙投标
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07
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化整为零
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为了避规管理层监控,拆分合同、分开种类及时段进行采购。
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1、肢解大项目,如10万合同拆分为二个5万合同或订单,避开监督。
2、拆分采购种类
3、拆分时段,分别购买
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08
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询标误导
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投标商对标书内容进行询问时,采购不作解释或解释不准确。
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有意误导投标人,达到不中标的目的。
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09
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封锁信息
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招标人通过发布地点、时间、内容对信息进行有意隐瞒或封锁。
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1、信息公告地点不合理
2、标书事项说明不齐全
3、公告时间不够
4、内容不全欠妥
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10
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标书不
规范
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随意编写标书,无统一口径,无评标标准。
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1、设备品牌、材料不明
2、技术性能不明
3、计价方式不明
4、质保、付款不明
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评标漏洞
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在采购委员会或评标人员在评标时的问题。
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1、评标方法不合理
2、采购人员泄露价格
3、评标人电话不屏闭
4、评标人员泄露评标内容
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12
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排他条款
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排除竞争对手的限制性条款。
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1、经验不够 2、资质不齐全
3、没有服务类似经验 4、行业传闻
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13
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设置障碍
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故意在预审或文件中设置各种障碍,排斥特定或潜在投标人。
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1、产地限制 2、规格限定
3、型号限制 4、品牌限制
5、专利发明 6、技术参数
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14
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提高门槛
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以过程变化为由更改相应的条件,内审供应商。
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1、技术堡垒 2、交货时间
3、付款条款
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15
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拖延业务
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为达到压榨供应商目的,采用拖延办理业务的手法。
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1、签订合同迟 2、验收货物迟
3、财务付款迟
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16
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低价竞标高价签约
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先以低价中标,最后更改以较高价格签合同。
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1、以漏项、缺项为由提高价格。
2、以市场涨价为主要求提高合同价格。
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17
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简化标
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在招标过程中简化操作环节,弱化内控和监管的方式。
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1、不发邀请信息2、不审供应商资质 3、没有选择程序
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18
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凑标
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为达到协助某供应商中标目标,安排几个供应商凑数的方式。
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与陪标相同
1、联合几家公司凑数
2、自己关系公司合谋
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本地标
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邀标时回避外地投标人,变相地方保护,邀请喜好供应商投标。
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邀请自己有关系的本地投标人
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20
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分标
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邀请彼此熟悉的投标人,进行同谋作弊,搞虚假竞争。
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1、轮流坐庄,利润共享
2、串标,投标人之间潜规则。
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21
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特殊标
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以特殊为理由,避规公开招投标的一种方式。
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1、紧急使用 2、专业、专利
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人情标
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确定投标单位时存在偏好性和排斥性。
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1、领导指定的供应商
2、经办人喜好供应商
3、亲友团式供应商
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